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公示公告
關于《資陽市實施“開放興市”戰略打造成渝中部投資首選地若干政策措施(征求意見稿)》征求意見的函
2019/4/12 15:32:39  來源:資陽市經濟合作和外事局  瀏覽:14749

  資陽市經濟合作和外事局

  關于《資陽市實施“開放興市”戰略打造成渝中部投資首選地若干政策措施(征求意見稿)》征求意見的函

  根據政府規范性文件制發的相關規定,現將《資陽市實施“開放興市”戰略打造成渝中部投資首選地若干政策措施(征求意見稿)》全文公示,廣泛征求社會各界意見。有關單位和各界人士對征求意見稿如有修改意見建議,請于2019年4月19日前書面實名反饋。

  聯系人:汪興道

  聯系電話:26923368

  郵箱:[email protected]

  資陽市經濟合作和外事局

  2019年4月12日

  資陽市實施“開放興市”戰略打造成渝中部

  投資首選地若干政策措施

  (征求意見稿)

  為深入實施開放興市戰略,提升我市區域競爭力和對外開放水平,鼓勵吸引外來投資者到我市投資興業,推動招商引資工作向“招新引優”“招大引強”“招才引智”轉變,打造成渝中部投資首選地,根據國家有關法律法規和政策規定,結合我市實際,制定本政策措施。

  第一章 支持范圍與原則

  第一條 支持范圍。本政策措施適用于符合我市產業定位(基礎設施、房地產類項目除外),工商注冊和稅收解繳及統計關系在本市行政區域內,具有獨立法人資格、實行獨立核算且承諾八年內不遷出本市的外來投資企業。實行權利與義務對等,支持政策與項目實際貢獻掛鉤,并納入投資合同條款。投資項目達到合同約定的開工時間、建設周期、投資規模、投資強度、預期效益、稅收貢獻、環保責任等績效約束指標后,享受相關政策措施支持。

  第二條 支持原則。按照投資項目的性質、規模、貢獻等實行差別化扶持。凡是省內外同類地區能夠提供的政策措施,都可參考借鑒。凡是需要由政府協調的問題,都將全力解決。依法落實好各級出臺的支持企業發展的各項政策,使納稅人應享盡享。同一項目、同一事項同時符合我市其他扶持政策規定的,同級財政按照從高從優不重復享受的原則執行。

  第二章 土地支持政策

  第三條 工業用地支持。工業用地可根據產業政策和項目類別采取租賃、先租后讓、租讓結合和差別化年期出讓等多種方式取得土地使用權。鼓勵工業企業利用自有工業用地興辦促進企業轉型升級的自營生產性服務企業,經依法批準,對提高自有工業用地容積率用于自營生產性服務業的工業企業,可按新用途辦理相關手續。對符合我市“5+N”優勢產業和新興產業發展并被我省確定的優先發展產業且用地集約的工業項目,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。經市、縣兩級認定的重點工業項目,可按土地出讓成交價的一定比例給予項目基礎設施建設補助,最高不超過土地出讓底價的70%,在項目竣工投產驗收后給予支持。〔責任單位:市自然資源規劃局、市經濟和信息化局、市財政局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第四條 物流業用地支持。將綜合交通樞紐、物流倉儲、加油(氣)站等流通環節的用地納入土地供應計劃,安排年度計劃指標。現有存量工業用地用于建設國家和省、市支持的現代物流項目,可采取5年過渡期政策,繼續按原用途使用。對政府供應的、納入年度建設用地供應計劃的物流用地,依法采取招標、拍賣或掛牌等方式出讓,出讓價格參照所在區域工業用地價格。〔責任單位:市自然資源規劃局、市商務局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第五條 農業用地支持。支持農村新產業新業態發展,完善農業農村新增建設用地保障機制,各縣(區)按不低于市下達年度新增建設用地計劃總量的8%予以單列。以農、林、牧、漁業產品初加工為主的工業項目,在確定土地出讓底價時,可按不低于所在地土地等別相對應全國工業用地出讓價最低標準的70%執行。〔責任單位:市自然資源規劃局、市農業農村局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第三章 財政支持政策

  第六條 經濟貢獻獎勵。新引進項目,根據其對地方財力貢獻大小,采取支持企業科技創新、技術改造、人才引進等方式,由受益財政按前三年100%、后三年50%安排資金給予獎勵。〔責任單位:市農業農村局、市經濟和信息化局、市商務局、市住房城鄉建設局、市教育和體育局、市財政局、市稅務局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第七條 規費優惠支持。項目報批報建過程中涉及的行政事業性收費和政府定價管理的經營服務性收費實行清單管理,按收費標準下限收取。行政事業性收費和政府性基金(代國家和省收取的除外),可采取“收支兩條線”的方式,項目竣工投用后,由財政全額給予補助用于項目發展。經營服務性收費可由政務服務機構打包測算,財政安排補貼。〔責任單位:市政務服務大數據管理局、市財政局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第八條 重大項目支持。對投資額在5億元以上的工業項目或經市投資促進領導小組組織相關部門認定的科技創新項目,可由政府通過國有平臺公司投入或直接代建項目用房及配套設施,企業自投產的第一個年度起5年內分期回購完畢。企業通過融資租賃生產場地的,可對其租賃費率按人民銀行同期貸款基準利率補助3年。〔責任單位:市財政局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第九條 外商投資支持。在我市新注冊設立的外資企業和現有外商投資企業增資擴股、擴大生產規模實際到位資金在1000萬美元(含)以上2000萬美元以下的,可一次性獎勵100萬元人民幣;實際到位資金在2000萬美元(含)以上的,可一次性獎勵200萬元人民幣。〔責任單位:市農業農村局、市經濟和信息化局、市商務局、市財政局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第十條 物流成本補助。新引進的符合我市“5+N”優勢產業和新興產業發展的工業項目,當年上繳財政貢獻在2000萬元以上的,自投產年度起3年內,可對企業貨物物流運輸費用,按照年物流運輸費用總額10%的比例給予財政補助,每年補助額度不超過200萬元。〔責任單位:市經濟和信息化局、市財政局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第四章 人才支持政策

  第十一條 高管人才激勵。企業自注冊年度起5年內,對企業任職滿一年的高層次管理人才和高級技術人員,經認定可以其工資薪金所得對地方財力貢獻的100%予以補助,每戶企業獎勵總人數原則上不超過10名,重大科技創新企業獎勵總人數由市投資促進工作領導小組議定;納入全市統一引才計劃引進的企業高管人員,符合《資陽市高層次人才引進和培育辦法》規定條件的,納入高層次人才隊伍管理,給予5年的住房資助和生活資助支持。高管人員的隨遷子女就讀義務教育階段學校,由當地教育主管部門結合本人意愿和居住地等情況統籌安排入學事宜。〔責任單位:市委組織部、市農業農村局、市經濟和信息化局、市商務局、市住房城鄉建設局、市教育和體育局、市科學技術局、市財政局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第十二條 企業用工支持。根據企業用工需求做好人力資源招募服務工作,免費為引進企業員工提供人事檔案管理及人事代理服務。對企業開展用工崗前就業技能培訓和轉崗培訓按規定予以補貼。〔責任單位:市人力資源社會保障局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第五章 外經貿支持政策

  第十三條 承接加工貿易產業轉移。對產業園區經營企業孵化園區建設、轉移企業生產廠(庫)房建設支付融資貸款利息,且貸款合同在申報期間內簽訂并已支付利息,給予不超過利息實際發生額70%的補貼,產業園區經營企業的補助總金額不超過200萬元,轉移企業的補助總金額不超過100萬元。對轉移企業的生產廠(庫)房租賃費,給予不超過租金實際發生額70%的支持,補助總金額不超過50萬元。〔責任單位:市商務局、市財政局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第十四條 支持加工貿易企業轉型升級。對技改項目投資額在200萬元以上,其中設備投資100萬元以上(輕工、化工、農產品等勞動密集型企業投資額100萬元以上,其中設備投資50萬元以上);研發項目投資額在100萬元以上,技改發生的貸款利息支出、生產設備購置費和研發項目發生的研發費用等給予不超過實際發生額70%、不超過200萬元的支持。〔責任單位:市經濟和信息化局、市財政局、市商務局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第十五條 支持拓展國際市場。在我市注冊的企業開展境外專利申請、商標注冊及資質認證,對發生的專利申請費、商標注冊費、翻譯費、認證費、審核費、產品檢驗檢測費等相關費用給予不超過實際發生額70%、不超過20萬元的補助。對參加省級“萬企出國門”、“資陽企業絲路行”活動的企業,給予展位費、人員費、展品運輸費、宣傳費補貼。首次參展的展位費給予全額補貼,再次參展的給予80%的補貼,對企業的展品運輸費、宣傳費給予80%的補貼;給予參加國(境)外活動企業人員的交通費、住宿費、服務費等按照組團統一費用總額的80%補貼,一戶企業不超過兩人;對參加國(境)內國際經貿促進活動企業人員費用給予4000元(省外活動)、1500元(省內活動)定額資金補貼支持。〔責任單位:市科學技術局、市商務局、市經濟合作外事局、市財政局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第六章政務服務政策

  第十六條 全程“保姆式”服務。由項目落戶地組建項目服務專班和派駐“項目專員”,全程負責代辦除國家、省明文規定確需投資方自行辦理以外的項目落地涉及的各種證照、報批手續,溝通對接招商引資項目履約建設、開工投產、生產經營等過程中需政府協調解決的相關問題,各相關職能部門可按“容缺后補”方式在法定工作日內快速辦結。〔責任單位:各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會,市級各部門〕

  第七章 其他支持政策

  第十七條 招大引強支持。世界500強、中國500強、中國民營企業500強或全國行業前10強及境內外上市企業投資項目來資陽設立企業總部項目;社會資本建設“園中園”自主招商項目;重點引進的國內外高層次創新型企業(團隊),支撐“5+N”優勢產業、新興產業發展的科技服務業項目和高新技術企業項目;市投資促進工作領導小組確定的重點項目,可實行“一事一議”“一企一策”。

  第十八條 委托招商支持。可通過政府購買服務,委托境內外自然人、法人或其它組織開展招商引資活動,支付基礎經費用于代理機構招商引資信息費用和日常辦公費用支出,項目引進落地后可結合項目影響力、產業帶動性等情況給予獎勵。〔責任單位:市農業農村局、市經濟和信息化局、市商務局、市經濟合作外事局、市財政局、市住房城鄉建設局、市教育和體育局、市稅務局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第十九條 誠信守諾履約。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議,不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約。嚴格兌現各項優惠政策,構建“親”“清”新型政商關系。對影響投資環境、損害企業利益的事件嚴格查處,對執行政策拖延、推諉、刁難的部門和個人嚴肅問責。〔責任單位:市紀委監委、市司法局,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

  第二十條 政策措施落實。本政策措施由項目受益財政所在地負責兌現,對全市產業具有引領性、帶動性的特別重大項目可由市縣兩級財政統籌給予支持。各縣(區)政府和資陽高新區、臨空經濟區管委會可根據本政策擬定適合本地區的相應政策予以落實,并可根據項目談判需要采用相關條款;由市級實施的,相關部門根據本政策制定實施細則予以落實。本政策實施過程中,如國家出臺新規定,按新規定執行。本地企業新建項目可同等享受招商引資產業扶持政策。此前已承諾并寫入招商項目協議或合同的優惠條款,按原協議或合同執行。本政策措施由市投資促進工作領導小組辦公室負責解釋,項目政策兌現以投資合同約定為準。本政策措施自發文之日起施行,有效期三年。〔責任單位:市級相關部門,各縣(區)人民政府、高新區管委會、臨空經濟區管委會〕

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